十二部門釋出《網路安全審查辦法》:不是限制或歧視國外產品

近日,國家網際網路資訊辦公室、國家發改委等12個部門聯合釋出了《審查辦法》(以下簡稱《辦法》)。

哪些網路運營者需申報

《辦法》要求,資訊基礎設施運營者(以下簡稱運營者)採購網路產品務,影響或可能影響國家安全的,應當進行網路安全審查。

哪些網路運營者採購產品和服務需要考慮申報網路安全審查?

國家網際網路資訊辦公室有關負責人介紹,根據中央網路安全和資訊化委員會《關於關鍵資訊基礎設施安全保護工作有關事項的通知》精神,電信、廣播電視、能源、金融、公路水路運輸、鐵路、民航、郵政、水利、應急管理、衛生健康、社會保障、國防科技工業等行業領域的重要網路和資訊系統運營者在採購網路產品和服務時,應當按照《辦法》要求考慮申報網路安全審查。

如何申報網路安全審查

《辦法》提出,運營者申報網路安全審查,應當提交以下材料:

(一)申報書;

(二)關於影響或可能影響國家安全的分析報告;

(三)採購檔案、協議、擬簽訂的合同等;

(四)網路安全審查工作需要的其他材料。

上述負責人介紹,通常情況下,關鍵資訊基礎設施運營者應當在與產品和服務提供方正式簽署合同前申報網路安全審查。如果在簽署合同後申報網路安全審查,建議在合同中註明此合同須在產品和服務採購通過網路安全審查後方可生效,以避免因為沒有通過網路安全審查而造成損失。

違反《辦法》規定應承擔哪些法律責任?

該負責人介紹,根據《網路安全法》第六十五條規定,應當申報網路安全審查而沒有申報的,或者使用網路安全審查未通過的產品和服務,由有關主管部門責令停止使用,處採購金額一倍以上十倍以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

網路安全審查內容有哪些

《辦法》提出,網路安全審查重點評估採購網路產品和服務可能帶來的國家安全風險,主要考慮以下因素:

(一)產品和服務使用後帶來的關鍵資訊基礎設施被非法控制、遭受干擾或破壞,以及重要資料被竊取、洩露、毀損的風險;

(二)產品和服務供應中斷對關鍵資訊基礎設施業務連續性的危害;

(三)產品和服務的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性,供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿易等因素導致供應中斷的風險;

(四)產品和服務提供者遵守中國法律、行政法規、部門規章情況;

(五)其他可能危害關鍵資訊基礎設施安全和國家安全的因素。

審查過程中如何保證關鍵資訊基礎設施運營者及產品和服務提供者的商業祕密和智慧財產權?

上述負責人介紹,網路安全審查充分尊重和嚴格保護企業的智慧財產權。《辦法》規定,參與網路安全審查的相關機構和人員應嚴格保護企業商業祕密和智慧財產權,對關鍵資訊基礎設施運營者、產品和服務提供者提交的未公開材料,以及審查工作中獲悉的其他未公開資訊承擔保密義務;未經資訊提供方同意,不得向無關方披露或用於審查以外的目的。關鍵資訊基礎設施運營者或產品和服務提供者認為審查人員有失客觀公正,或未能對審查工作中獲悉的資訊承擔保密義務的,可以向網路安全審查辦公室或有關部門舉報。

網路安全審查是否會限制或歧視國外產品和服務?

上述負責人介紹,《辦法》明確規定了要審查的內容,從中可以看出,網路安全審查的目的是維護國家網路安全,不是要限制或歧視國外產品和服務。

該負責人指出,對外開放是我們的基本國策,我們歡迎國外產品和服務進入中國市場的政策沒有改變。

《網路安全審查辦法》

《網路安全審查辦法》答記者問

(編輯:鍾映佳)

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