十二部門聯合釋出《網路安全審查辦法》

  

十二部門聯合釋出《網路安全審查辦法》

  第 6 號

  國家網際網路資訊辦公室、國家發展和改革委員會、工業和資訊化部、公安部、國家安全部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局聯合制定了《網路安全審查辦法》,現予公佈。

  國家網際網路資訊辦公室主任 莊榮文

  國家發展和改革委員會主任 何立峰

  工業和資訊化部部長 苗 圩

  公安部部長 趙克志

  國家安全部部長 陳文清

  財政部部長 劉 昆

  商務部部長 鍾 山

  中國人民銀行行長 易 綱

  國家市場監督管理總局局長 肖亞慶

  國家廣播電視總局局長 聶辰席

  國家保密局局長 田 靜

  國家密碼管理局局長 李兆宗

  2020年4月13日

  網路安全審查辦法

  第一條 為了確保關鍵資訊基礎設施供應鏈安全,維護國家安全,依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網路安全法》,制定本辦法。

  第二條 關鍵資訊基礎設施運營者(以下簡稱運營者)採購網路產品和服務,影響或可能影響國家安全的,應當按照本辦法進行網路安全審查。

  第三條 網路安全審查堅持防範網路安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與智慧財產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合,從產品和服務安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。

  第四條 在中央網路安全和資訊化委員會領導下,國家網際網路資訊辦公室會同中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國工業和資訊化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網路安全審查工作機制。

  網路安全審查辦公室設在國家網際網路資訊辦公室,負責制定網路安全審查相關制度規範,組織網路安全審查。

  第五條 運營者採購網路產品和服務的,應當預判該產品和服務投入使用後可能帶來的國家安全風險。影響或者可能影響國家安全的,應當向網路安全審查辦公室申報網路安全審查。

  關鍵資訊基礎設施保護工作部門可以制定本行業、本領域預判指南。

  第六條 對於申報網路安全審查的採購活動,運營者應通過採購檔案、協議等要求產品和服務提供者配合網路安全審查,包括承諾不利用提供產品和服務的便利條件非法獲取使用者資料、非法控制和操縱使用者裝置,無正當理由不中斷產品供應或必要的技術支援服務等。

  第七條 運營者申報網路安全審查,應當提交以下材料:

  (一)申報書;

  (二)關於影響或可能影響國家安全的分析報告;

  (三)採購檔案、協議、擬簽訂的合同等;

  (四)網路安全審查工作需要的其他材料。

  第八條 網路安全審查辦公室應當自收到審查申報材料起,10個工作日內確定是否需要審查並書面通知運營者。

  第九條 網路安全審查重點評估採購網路產品和服務可能帶來的國家安全風險,主要考慮以下因素:

  (一)產品和服務使用後帶來的關鍵資訊基礎設施被非法控制、遭受干擾或破壞,以及重要資料被竊取、洩露、毀損的風險;

  (二)產品和服務供應中斷對關鍵資訊基礎設施業務連續性的危害;

  (三)產品和服務的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性,供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿易等因素導致供應中斷的風險;

  (四)產品和服務提供者遵守中國法律、行政法規、部門規章情況;

  (五)其他可能危害關鍵資訊基礎設施安全和國家安全的因素。

  第十條 網路安全審查辦公室認為需要開展網路安全審查的,應當自向運營者發出書面通知之日起30個工作日內完成初步審查,包括形成審查結論建議和將審查結論建議傳送網路安全審查工作機制成員單位、相關關鍵資訊基礎設施保護工作部門徵求意見;情況複雜的,可以延長15個工作日。

  第十一條 網路安全審查工作機制成員單位和相關關鍵資訊基礎設施保護工作部門應當自收到審查結論建議之日起15個工作日內書面回覆意見。

  網路安全審查工作機制成員單位、相關關鍵資訊基礎設施保護工作部門意見一致的,網路安全審查辦公室以書面形式將審查結論通知運營者;意見不一致的,按照特別審查程式處理,並通知運營者。

  第十二條 按照特別審查程式處理的,網路安全審查辦公室應當聽取相關部門和單位意見,進行深入分析評估,再次形成審查結論建議,並徵求網路安全審查工作機制成員單位和相關關鍵資訊基礎設施保護工作部門意見,按程式報中央網路安全和資訊化委員會批准後,形成審查結論並書面通知運營者。

  第十三條 特別審查程式一般應當在45個工作日內完成,情況複雜的可以適當延長。

  第十四條 網路安全審查辦公室要求提供補充材料的,運營者、產品和服務提供者應當予以配合。提交補充材料的時間不計入審查時間。

  第十五條 網路安全審查工作機制成員單位認為影響或可能影響國家安全的網路產品和服務,由網路安全審查辦公室按程式報中央網路安全和資訊化委員會批准後,依照本辦法的規定進行審查。

  第十六條 參與網路安全審查的相關機構和人員應嚴格保護企業商業祕密和智慧財產權,對運營者、產品和服務提供者提交的未公開材料,以及審查工作中獲悉的其他未公開資訊承擔保密義務;未經資訊提供方同意,不得向無關方披露或用於審查以外的目的。

  第十七條 運營者或網路產品和服務提供者認為審查人員有失客觀公正,或未能對審查工作中獲悉的資訊承擔保密義務的,可以向網路安全審查辦公室或者有關部門舉報。

  第十八條 運營者應當督促產品和服務提供者履行網路安全審查中作出的承諾。

  網路安全審查辦公室通過接受舉報等形式加強事前事中事後監督。

  第十九條 運營者違反本辦法規定的,依照《中華人民共和國網路安全法》第六十五條的規定處理。

  第二十條 本辦法中關鍵資訊基礎設施運營者是指經關鍵資訊基礎設施保護工作部門認定的運營者。

  本辦法所稱網路產品和服務主要指核心網路裝置、高效能運算機和伺服器、大容量儲存裝置、大型資料庫和應用軟體、網路安全裝置、雲端計算服務,以及其他對關鍵資訊基礎設施安全有重要影響的網路產品和服務。

  第二十一條 涉及國家祕密資訊的,依照國家有關保密規定執行。

  第二十二條 本辦法自2020年6月1日起實施,《網路產品和服務安全審查辦法(試行)》同時廢止。

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